25 Şubat 1961'de Adıyaman'da doğdu. Babasının adı Memet Dursun, annesinin adı Nafia'dır. Avukat; İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ni bitirdi. Serbest avukatlık yaptı. Adıyaman Barosu Yönetim Kurulu Üyesi ve Başkanvekili olarak görev yaptı. Adıyamanspor Yönetim Kurulu Üyeliği ve Başkanvekilliği, Adıyaman Hukukçular Derneği Yönetim Kurulu Başkanlığı görevlerinde bulundu.
22. Dönem Adıyaman Milletvekili. 23. Dönem'de Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı İdare Amiri oldu. Orta düzeyde İngilizce bilen Kutlu, evli ve 3 çocuk babasıdır.
